关于对锡林郭勒盟政协第十四届委员会第三次会议第0157提案的答复

张鹏委员：

　　您提出的《关于大力发展浑善达克沙地旅游环线的提案》收悉，现答复如下：

　　一、浑善达克沙地穿越大环线规划情况

　　浑善达克沙地东西长约450公里，锡林郭勒盟境内面积4800万亩，距北京直线距离180公里。沙地内有滦河水系和呼尔查干淖尔两大水系，大小湖泊142个、水泉16个，河流21条。沙地范围内景区、景点、自然打卡点超过100余个，有着“花园沙漠”“塞外江南”美誉。

　　按照盟委、行署部署，依托浑善达克沙地良好的旅游资源，锡林郭勒盟规划了浑善达克沙地自驾穿越环线，包括1条主线、1条大环线、6条小环线，规划里程超过2700公里。线路综合考虑了游客的打卡、补给、就餐、住宿、如厕等因素，结合近年来已经形成的经典线路，既能保障游客旅途中的生活需要，也能充分满足游客游览需求。

　　为实现旅游对农牧民的有效带动，线路规划避开了城市所在地，以现有国道、省道、县道、乡道、村村通为主，目的就是尽可能多的串联农村牧区旅游接待户。经过初步勘察，浑善达克沙地旅游环线涉及沿线2000余户农牧户。未来线路全面的打造推出后，将有效推动转变农牧民生产经营方式，鼓励带动农牧民通过沿线农牧户增收致富，助推浑善达克沙地治理不断取得更大的成效。

　　二、浑善达克沙地穿越大环线打造计划

　　（一）编制线路规划。编制浑善达克沙地自家穿越大环线总体规划和重要节点详细规划。总体规划对浑善达克沙地自驾穿越大环线功能定位、线路布局、服务设施布局、重要节点选址等提出总体方案；重要节点详细规划对穿越线路沿线优选出的重要节点进行深化设计，包括停车场、观景点、休憩设施、接待户等。

　　（二）线路等级划分。按照浑善达克沙地自驾穿越大环线1条主线、1条大环线、6条小环线的规划设计，将8条线路划分为“铺装自驾线、轻度越野线、深度越野线、发烧越野线”，制定相应准入要求，规范线路秩序的同时保障旅游安全。

　　（三）建设完善交通旅游道路。按照线路等级，对铺装自驾线的规划设计进行勘验，测算道路修建资金预算，制定道路修建实施方案，组织修建交通旅游道路。农村牧区通行便道，要明确路权，同农牧民群众就保障车辆通行达成一致。

　　（四）建设完善旅游标识。按照线路特点对浑善达克沙地自驾穿越大环线名称开展有奖征集，根据名称设计浑善达克沙地自驾穿越大环线VI，并完成商标注册。按照道路等级、打卡点、接待户特色设计道路导览、交通标识和标志牌，在通往重要旅游景区、旅游接待户、旅游打卡点的公路沿线、道路交叉口适当设置旅游交通标识、旅游导览，重要景区景物设置标志牌，重要标识、导览标明救援联系电话。

　　（五）完善停车服务设施。按照线路里程，综合停车、如厕、充电、打卡需求，合理建设完善综合性停车区域。停车区域建设尽量与牧家乐结合，停车位不足的组织指导扩充。特殊打卡点需要修建停车区域的，要结合现场土地现状，以自然状态为主不搞大修大建。旅游厕所布设尽量与停车区域、旅游接待户相结合，可购置移动式厕所，旅游旺季、活动举办等特殊情况时进行安置，特殊地点需要固定式厕所的，采购建设户外环保型厕所。结合线路里程、住宿地点实际布设充电桩，满足日益旺盛的电动车充电需求。

　　（六）通信保障建设。组织通讯企业实地勘察敖伦淖尔沙漠环线、苏尼特右旗大红山处信号盲区范围，制定通信保障实施方案，消除浑善达克沙地自驾穿越大环线信号盲区。

　　三、提升服务水平计划

　　（一）做好线路维护运营。组织修订《浑善达克沙地自驾穿越大环线基础设施和锡林郭勒千里草原风景大道驿站评定及奖补办法》，推进风景大道与大环线驿站融合互补，保持浑善达克沙地自驾穿越大环线基础设施服务能力高水平运营状态。

　　（二）培育打造精品旅游接待户。制定锡林郭勒旅游接待户奖励标准及办法，鼓励线路周边农牧民积极参与线路建设发展，支持农牧民从事旅游接待。指导创建国家等级民宿、自治区星级牧人之家，按等级奖励民宿、牧人之家、农牧家乐提升，推动打造浑善达克沙地自驾穿越大环线精品旅游接待户，提升旅游接待供给数量和质量。

　　（三）做好道路应急救援。鼓励引导社会力量参与道路应急救援，提高道路救援的效率和覆盖面，为自驾穿越大环线交通安全和应急救援体系提供有力支持。

　　（四）培育壮大自驾游向导队伍。鼓励支持社会群体从事自驾游向导职业，加强技能和服务水平提升培训，加强规范管理和宣传推广，不断提升自驾游向导队伍规模及服务质量，提升游客自驾浑善达克沙地自家穿越大环线体验。

　　四、拓展旅游业态计划

　　聚焦浑善达克沙地自驾穿越大环线的“活”和“火”，围绕优质旅游资源，大力引进社会力量参与线路共建共享，招商引资打造差异化旅游业态，丰富自驾游客游娱体验，培育旅游消费热点，构建多元化旅游消费场景，延长游客留驻时间，不断提高环线盈利水平和能力。

　　五、举办旅游活动计划

　　培育打造浑善达克沙地自驾穿越大环线汽车赛事体系，制定四季赛事活动方案，按线路特色优势对线路进行串联，按季节举办大型盟级自驾穿越活动，通过活动宣传造势、引流营销，提高大环线车流、人流，提升浑善达克沙地自驾穿越大环线品牌影响力，带动农牧民群众持续增收。

　　六、加强营销引流计划

　　（一）策划营销活动。策划举办营销引流活动，采取递进式激励措施，设置接地气的奖励机制，吸引游客穿越打卡浑善达克沙地自驾穿越大环线，带活自驾线路，带火旅游业态，带动农牧民增收。

　　（二）鼓励旅行社拓客。向全盟旅行社通报浑善达克沙地轨迹，召开旅行社与大环线接待户及业态经营者座谈会，推进旅行社与商家深入对接，将环线串联的接待户及业态纳入旅行社旅游产品。修订《锡林郭勒盟鼓励旅行社加大客源市场开发若干措施（试行）》，将鼓励范围放宽至全国范围内，加入奖励引客穿越浑善达克自驾穿越大环线项目。

　　（三）合作OTA企业引流。深化同OTA企业合作，将向浑善达克沙地自驾穿越大环线游客数量作为引流指标，年度不低于总引客人数的30%。将大环线上线OTA企业APP锡林郭勒官方旗舰店、星球号，将大环线列为外出开展推介活动的重点推介内容。在北京、天津、河北、上海、成都、广州等10省市投放线路海报展架宣传，每个城市旅游门店分别投放2个月，合计不少于200家门店。

　　七、大力宣传推广计划

　　制定浑善达克沙地自驾穿越大环线年度总体宣传方案，制定赛事活动专项宣传方案，重点依托“两微一抖一手一书”平台打造爆款宣传案例，持续推动大环线线上种草全国自驾游客。

　　感谢您对文旅工作的关心和支持！

　　锡林郭勒盟文体旅游广电局

　　2024年6月27日     

　　签发人：何明鉴

　　联系人：赵东龙

　　联系电话：15647950036