关于对锡林郭勒盟政协第十四届委员会第三次会议第0146号提案的答复

冯雪梅委员：

　　您提出的《关于加强锡盟地区现代服务业高质量发展的建议 》收悉，现答复如下：

　　近年来，盟委、行署高度重视全盟旅游业发展，坚持全域全季、差异化高端化发展定位，明确“一体两翼·多点全域”旅游产业布局，持续打造锡林郭勒全国知名草原生态旅游目的地，不断提升锡林郭勒盟旅游品牌知名度。  

　　2023年1-8月，全盟共接待游客1088.91万人次，与2019年同比增幅-15.6%，与2022年同比增幅113.7%；文旅产业带动旅游消费147.36亿元，与2019年同比增幅-47.9%，与2022年同比增幅154.5%。锡林郭勒盟旅游业发展处于上升期，发展成效显著，发展潜力巨大。

　　一、文旅产业发展基础不断夯实

　　2018年以来，全盟文化旅游重点项目累计完成投资40亿元，盟本级每年安排旅游发展专项资金1亿元，在项目带动下，全盟旅游业发展实现提档升级。全盟现有A级旅游景区26家，其中4A级旅游景区12家，3A级旅游景区10家，2A级旅游景区4家。全国乡村旅游重点镇1处、全国乡村旅游重点村2处、自治区级乡村旅游重点村8处。2023年多伦湖旅游度假区成功创建自治区级旅游度假区，填补了我盟旅游度假区的空白。现有全国乡村旅游精品线路3条，全国非遗主题线路1条，自治区级红色旅游精品线路1条，自治区沉浸式体验产品5个。自治区星级乡村（牧区）旅游接待户达到45家。

　　二、旅游基础设施建设水平不断提升

　　以绿色发展为引领，以创建国家5A级旅游景区为抓手，对乌拉盖九曲湾景区、多伦湖景区进行全面提升。成功打造了乌拉盖野狼谷景区、布林泉景区、乌里雅斯太山等一批国家4A级旅游景区。以打造锡林郭勒千里草原风景大道为抓手，建成36个驿站、9个特色盟、省两界门户。在风景道沿线建设打造了8处游客服务中心型驿站，为游客提供旅游咨询、休憩、厕所、停车场、购物等旅游综合服务。建成了红黄蓝三色的彩虹公路——西乌珠穆沁旗 99号公路，打造了乌日图塔拉驿站、锡林浩特城市会客厅、呼热图淖尔驿站等特色化驿站。2023年，全盟实施11个文旅重点项目，总投资 9.63 亿元，其中盟本级安排6400万元旅游专项资金用于支持锡林浩特市白音库伦草原火山旅游区项目、黄金草原白音锡勒马产业田园综合体项目、多伦县创建多伦湖自治区级旅游度假区项目、机车小镇建设项目。

　　三、旅游产品供给日益丰富

　　一是持续做好旅游氛围营造。2023年，围绕“让空气中都弥漫着旅游的味道”，在全盟各旗县市(区)机场、火车站、汽车站、收费站、高速服务区、A级景区、重点酒店等地投放600万张攻略卡片及免费门票；在全盟5200辆公共交通车辆上张贴旅游宣传广告和标语；在1800处公交站牌、城市广告位、路灯广告位铺设旅游宣传标语、广告；在境内高速公路、国道沿途，以及呼和浩特白塔机场、呼和浩特火车站、锡市机场、火车站等地，投放擎天柱广告、标识标牌420处。二是积极打造自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地”。自驾游方面，在锡林浩特市、多伦县实施锡林浩特市机车运动度假公园、多伦县机车郊野公园项目；露营游方面，依托锡林浩特市、乌拉盖管理区、多伦县等城区和重点旅游城市，打造了“草原上的朋友”“首放”“乌兰哈达”“不远民宿”等一批露营地；度假游方面，以多伦湖景区为基础，提升环湖民宿体系，多伦湖旅游度假区成功创建为自治区级旅游度假区；康养游方面，打造了三河缘温泉康养旅游景区、苏尼特右旗赛罕塔拉温泉。

　　四、旅游服务体系不断完善

　　围绕“吃、住、行、游、购、娱”提质增效，针对不同目标市场需求，不同人群定位，细化旅游产品和服务，补齐要素短板，让游客吃的放心、住的安心、行的暖心、游的畅心、购的舒心、娱的悦心。吃的放心方面，大力培育网红餐厅，打造10家“吃正宗锡林郭勒羊肉”打卡地。10家打卡地共接待8.5万人次，总销售额突破660万元,盈利近200万元，总体盈利同比增长68%。将打卡地融入“锡林郭勒千里草原风景大道8日游”等10条线路，当地旅行社和自驾游向导引流42万人到打卡地就餐。住的安心方面，搭建全盟共享布草平台，以部分旗县市（区）为试点，实现布草租赁、洗涤、配送、溯源一体化，提升锡林郭勒住宿服务品质。行的暖心方面，积极推进锡林郭勒千里草原风景大道服务品质提升，统一服务标准，优化门户驿站环境，开展集章打卡赠礼活动。游的畅心方面，依托OTA 平台推出主题旅游产品，策划精品旅游线路15条以上，在 OTA 平台、锡林郭勒“千里码”平台推广销售，正镶白旗“浩瀚银河、草原星空”研学之旅成功入选全国乡村旅游精品线路。购的舒心方面，围绕锡林郭勒奶酪、锡林郭勒羊等区域公用名牌，加强旅游产品的研发、包装设计，打造“锡林郭勒印象” “锡林好礼”等文创产品和旅游商品品牌，推出草原思念、草原醇香等高端伴手礼。娱的悦心方面，丰富景区业态，在多个A 级景区开发亲子、航拍等旅游新业态，并开展精品演艺进景区，满足游客需求。2023年1至9月份，共接待旅游团队2358个，接待游客102.5万人次，收入9.58亿元。其中：“购”方面收入2016万元，占比2%，“娱”方面收入883万元，占比0.9%。

　　五、旅游业态创新发展

　　抢抓发展机遇，积极推动旅拍产业、研学旅游、越野探险、乡村旅游的发展，促进旅游产业水平不断提升。在发展旅拍产业方面，统筹整合全盟资源，开通旅拍服务热线，搭建线上线下平台，做到“从早到晚有拍摄场地， 一年四季有拍摄主题”，先后开发6个系列15款旅拍线路产品，在阿巴嘎旗洪格尔高勒、野狼谷景区搭建旅拍营地。在发展研学旅游方面，制定出台了《锡林郭勒盟研学旅行市场发展若干措施》，积极开发具有研学旅游潜力的景区，打造历史人文、地质遗迹、自然生态、星空文化、草原骑乘、亲子体验、青少年夏令营等研学旅游产品，策划推出5条以上研学旅游精品线路。打造正镶白旗星空营地、正蓝旗百格利原生态旅游牧场、西乌珠穆沁旗自然游牧人研学基地等研学旅行基地和研学旅行机构，共接待团队284个（盟外团），接待研学旅行游客2.1万人次，研学旅游收入达1328万元，现有从事研学旅行工作人员346人。越野探险旅游方面，将多伦县、锡林浩特市打造为机车越野等探险旅游首选地。乡村旅游方面，深入落实乡村振兴战略，整村推进乡村旅游发展，打造边墙村、大孤山村2处全国乡村旅游重点村，温塘河村、巴彦额日和图嘎查等8个自治区级乡村旅游重点村；推进百格利原生态旅游牧场、莫里特度假牧场、不远民宿、多伦后九号民宿群等乡村（牧区）民宿提档升级，MORIT莫里特度假牧场荣获“中国十大「必睡」· 野奢”民宿和“趣住高品质度假指南Top50”两项重要奖项。

　　六、重大文旅活动蓬勃开展

　　2023年以来，相继成功承办和举办了内蒙古自治区第33届旅游那达慕、锡林郭勒千里草原风景大道“千里万人冰雪大穿越”、锡林郭勒盟第十二届“龙抬头”冰雪短道拉力赛等一系列重大赛事活动。锡林郭勒千里草原风景大道“千里万人冰雪大穿越”赛事吸引全国各地1万余选手参与，带动旅游人数超过4万人次，全媒体曝光量累计超7亿。锡林郭勒盟第十二届“龙抬头”冰雪短道拉力赛引流带动6万余人次、1.2万余车次，带动消费4000余万元，全媒体曝光量超1.7亿，央视13套、2套的《新闻速览》《朝闻天下》等栏目对赛事进行了报道。7月23日，内蒙古自治区第33届旅游那达慕盛大开幕。举办地锡林浩特市万人空巷，10万余名游客云集锡林郭勒那达慕风情园，现场人声鼎沸、氛围拉满，成为全区、全国甚至世界焦点。这场精彩的文化旅游盛宴成功启幕，线上线下喝彩不断，个体商户点赞不停，牧民喜笑颜开，各族群众携手唱响时代欢歌，各行各业共享旅游井喷红利，“辽阔草原·锡林郭勒”名利双收，亮丽北疆内蒙古底色愈加彰显，锡林郭勒给出了新时代“那达慕”举办的新实践和新经验。

　　七、旅游宣传推广成效显著

　　2023年以来，我盟果断抓住短视频赋能潮流，将短视频作为宣传营销利器，立足本土特色文旅资源优势，积极打造以内容为驱动的短视频账号，对文化旅游进行多维度、全场景、立体式展示，推动锡林郭勒文旅高频出圈，带动锡林郭勒旅游经济快速增长。1月到10月，抖音、快手、视频号“辽阔草原锡林郭勒文化旅游”账号发布作品1100余部，内容涵盖锡林郭勒风光、人文、美食、活动、业态。特别是7到8月的旅游旺季，发布作品 536 部，一大批画面精美、内容精彩、剪辑精致的短视频播出，打破了时间、空间的限制，让全国游客足不出户领略锡林郭勒风土人情。据统计，7至8月的作品浏览量累计3.1亿次，点赞326万次、转发21万次，评论10万次，锡林郭勒的“颜值”因短视频持续上分。今年以来，我盟还积极与央视合作，不断提升地区旅游知名度、美誉度。7月7日至9日，央视综艺频道制作的新青年旅行生活慢综艺节目《你好生活》第四季在锡林郭勒盟录制。第四季的节目嘉宾包括尼格买提、撒贝宁、杨帆、任鲁豫、朱迅、倪萍、阿云嘎、蔡明、月亮姐姐等，嘉宾以体验互动的方式充分感受锡林郭勒盟秀美的自然风光和独特的风土人情，节目录制元素涵盖生态环保以及那达慕、马头琴、乌兰牧骑文艺演出等。8月2日，“央young之夏”辽阔草原锡林郭勒歌会在锡林浩特市录制。42名主持人、艺人、网红参与，为现场300余名观众奉献了一场精彩的草原之夜歌会。8月18至19日，央视《星光大道——夏日星光夜》锡林郭勒篇在锡林浩特市录制。节目录制以及相关内容曝光量超1500万。锡林郭勒盟内全媒体发布相关短视频51条、公众号文章7篇，浏览量超300万，#央视又双叒叕来锡林郭勒了、#锡林郭勒夏日星光夜等话题总流量超400万，现场直播曝光量达到847.7万。

　　八、积极推动马文旅产业发展

　　一是办好锡林郭勒蒙古马超级联赛。依托锡林郭勒马产业、马文化资源，坚持起民间性、娱乐性、大众化路线，将传统民族文化与现代体育项目巧妙相融，从2023年11月开始，采取四级联赛形式，举办为期3个月的首届“蒙古马精神杯”锡林郭勒蒙古马超级联赛，嘎查级比赛100余场，赛事活动经央视、人民日报、新华社等众多媒体广泛传播，形成了“南方有村超、北疆有马超”的舆论热议。开赛以来，共吸引超1.1万游客到现场参加启动仪式、体验美食、感受风土人情。期间，推出11项极具参与感、体验感和观赏性的大型活动和5条冬季旅游精品线路，将当地特色文旅资源融入赛事其中。受此带动，11月以来，全盟旅游接待游客167万人次，实现旅游综合收入12.73亿元；二是积极推进中国自主PONY马品牌“蒙萌马”培育工作，2023年，锡林郭勒盟行政公署立足当地丰富的马资源和国内市场巨大需求，与中国马业协会、骐骥（深圳）国际马术俱乐部有限公司合作，共同培育打造锡林郭勒PONY马品牌，并将其命名为“蒙萌马”。探索性选送的首批35匹蒙古马，从边疆草原到南海之滨，跨越3000公里，奔赴深圳进行为期3个月的系统调教，取得了令人欣喜的成果。2024年3月18日，蒙萌马大湾区全国首发暨首次拍卖会在深圳骐骥马场隆重举行，首批由蒙古马成功培育的“蒙萌马”在全国首次亮相，单匹最高拍出9.8万元的价格，标志着我国自主品牌的PONY马培育项目取得重大成果，有效填补了国内PONY马市场空白。

　　锡林郭勒盟文体旅游广电局

　　2024年6月18日      

　　签发人：何明鉴

　　联系人：吴玲玲

　　联系电话：15947098561