关于对锡林郭勒盟政协第十四届委员会第三次会议第0069提案的答复

林占军委员：

　　您提出的《促进全盟文旅康养产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

　　一、康养产业发展现状

　　（一）养老领域：全盟现有各类养老服务机构和场所119个，其中养老服务机构22个（公办6个、公建民营12个、民办4个），共有机构床位3687张，入住老年人1268人（盟外66人）；综合养老园区8个，共2368户（居家养老床位4872张），入住老年人3644人（均为盟内常住人口），苏木乡镇（嘎查村）居家社区养老服务设施60个、农村牧区互助幸福院29个。这些机构中，能承接康养服务的机构有6  家，分别是锡林郭勒盟社会福利院、锡林浩特市颐和苑国际养老中心、苏尼特右旗温泉养老院、正蓝旗蒙龙养老院、正蓝旗阿吉泰健康养生园、西乌旗阿吉泰养生园。

　　（二）文旅领域：有康养旅游基地5处，分别为苏尼特右旗赛罕塔拉温泉、三河缘温泉旅游度假区、正蓝旗上都湖原生态旅游景区、太仆寺旗宝昌镇边墙村、正蓝旗阿吉泰养生园；有星级酒店8家，共有房间953间。

　　二、工作开展情况

　　（一）提高养老机构档次和服务水平

　　一是打造养老机构品牌建设。在锡林浩特市，以颐和苑国际养老服务中心为点，在院内设立了锡林郭勒盟中心医院颐和分院，同时拟在该中心设立锡盟安神医院蒙医心身互动大讲堂，推动实现“医养结合”的新型养老模式。

　　二是开创牧区养老园区特色康养新体验。充分发挥正蓝旗、西乌旗阿吉泰养生园优势，吸引盟外康养人员到我盟康养。西乌旗阿吉泰养生园从2017年试运营到2024年5月，参加蒙医心身互动疗法疗养年均8.3万人次，年均收益约450万元。正蓝旗阿吉泰养生园2023年1月至今，累计接纳来自24个省、市、自治区的疗养人员6.7万人次，年均收入335万元。

　　三是建立健全医养协同对接机制。盟安神医院与北京城南中医院谈成对接合作，专家团队到我盟开展诊疗2次，服务群众180余人。在锡盟社会福利院设立“孟克专家健康管理中心”，正蓝旗蒙龙养老院开设“孟课健康课堂”，邀请孟克老师累计到现场授课3次，服务群众3980余人次。

　　四是探索异地康养、候鸟式养老新模式。在苏尼特右旗，打造成集温泉养生、医疗康复、休闲度假、康体娱乐、商务洽谈、高端养老为一体的新型、综合性的养生、养老地产项目。锡林浩特市颐和苑国际养老中心和苏尼特右旗温泉养老院两家民办养老机构成功加入到北京“冬南夏北”第一批联盟机构成员单位。

　　（二）实施重点项目，提升养老机构承接能力。支持正蓝旗金呈老年康养中心、正蓝旗阿吉泰健康养护中心二期、多伦县三河缘康养中心、西乌巴彦乌拉养老园区、西苏旗公办养老服务机构5个项目建设，打造集高品质住宿、康养理疗、休闲度假等功能于一体的高品质康养中心，推动我盟养老机构提档升级。

　　（三）加强与联盟成员单位对接。以内蒙古加入北京“冬南夏北”旅居养老机构联盟成员单位为契机，加强与联盟成员单位的对接，强化招商引流。目前，我局已与北京京能集团建立联系，拟于近期来我盟考察对接旅居养老项目事宜。

　　三、下一步工作安排

　　一是加大康养项目建设力度。养老领域方面。注重项目创新引领、梯次储备、涵养根基，增加有效供给，抓紧实施一批基础性、支撑性、引领性的重大康养项目，加快推动上述5个重点项目建设，并纳入民政项目库，及时掌握项目进展，帮助他们向自治区民政厅主动对接，争取项目支持。文旅方面。提升旅居养老涉旅服务，完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，依托三河缘旅游景区、多伦湖景区、温塘河民宿改造项目、元上都遗址、正蓝旗上都湖原生态旅游景区、正蓝旗阿吉泰康养旅游项目、西乌珠穆沁旗乌兰五台景区、“草原99号”公路、不远民宿等舒适型旅游产品，策划推出康养游、美食游、乡村游等家庭同游旅游线路产品，拓展银发旅游市场。

　　二是探索医养康养新路径提升机构吸引力。5月份，邀请健康科普专家孟克老师到盟社会福利院进行现场授课；6-7月份，邀请蒙医心身互动治疗专家纳贡毕力格老师到锡林浩特市进行现场授课,借助蒙医心身互动平台，持续提升我盟医养结合能力水平，提升康养吸引力。现已下发通知，要求正蓝旗、西乌旗、东乌旗民政部门围绕“蒙医心身互动治疗在拉动地方经济作用”方面做前期调研，5月份盟民政局联合有关部门组成调研组，赴实地调研，研究下一步医养康养融和推动旅居养老发展的新路径。

　　三是加强养老协会规范化建设。把有资源、有能力的领军人物充实到盟养老服务协会中来，加强与自治区养老协会的沟通，要适时组织有意愿的养老机构、企业外出学习交流、引领推介，主动服务全盟旅居康养服务产业，为发展壮大旅居康养新业态提供服务保障。

　　四是布局旅居养老涉旅产业。以打造康养游的优选地为目标，发挥我盟区位、气候优势，大力推进“药、医、养、游”融合发展，积极打造温泉疗养、乡村康养、旅居养老等康养旅游产品，打造康养旅游示范基地。支持多伦县、苏尼特右旗等地建设温泉康养景区（度假区），推动锡林浩特市颐和养老院等与旅游业相融合，开发高端康养产品。重点推进多伦县三河缘景区、苏尼特右旗温都尔阿尔善温泉度假酒店、正蓝旗阿吉泰健康养护中心建设二期等康养旅游示范性项目建设提升。开发候鸟式养老模式，支持旅游景区、森林公园、沙漠绿洲、乡村牧区拓展康养旅游业态，开发森林“氧心”、草原疗养、温泉康养、沙漠休闲、马奶康养等康养旅游体验产品，拓展景区（点）旅游业态。

　　五是加强旅居养老产品营销。充分运用冬南夏北”旅居养老机构联盟这一平台，推动锡林郭勒盟社会福利院、正蓝旗蒙龙养老院加入第二批联盟机构成员单位，组织引导北京市、天津市、河北省、吉林省、海南省等地的涉及旅居养老业务的旅行社来我盟踩线，开拓我盟旅居养老市场。统筹现有旅居养老服务设施、适老旅游资源、旅居养老线路产品等内容，针对“银发市场”进行专题宣传，策划制作旅居养老攻略视频、公众号文章等，在各新媒体平台推广。

　　感谢您对文旅工作的关心和支持！

　　锡林郭勒盟文体旅游广电局

　　2024年6月27日    

　　签发人：何明鉴

　　联系人：赵东龙

　　联系电话：15647950036