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近年来,锡林郭勒盟立足辽阔草原生态本底,把乡村(牧区)旅游作为推动乡村振兴、促进农牧民增收的重要抓手,坚持生态优先、文旅融合、富民惠民发展路径,取得良好成效。
一是推动乡村旅游集群化发展。结合乡村资源特点和实际需求,重点培育旅游景区带动型、资源开发利用型、精品民宿带动型三类旅游乡村,推荐有条件的乡村创评国家、自治区级乡村旅游重点村。2025年,锡林浩特市白音锡勒牧场浩来图社区、乌拉盖管理区巴彦套海村、多伦县蔡木山乡铁公泡子村、太仆寺旗包恩本嘎查成功入选自治区级乡村旅游重点村,截至目前,我盟有自治区级乡村旅游重点村13个。
旅游景区带动型旅游乡村。以周边核心景区为依托,立足景区辐射带动效应,聚焦旅游配套服务短板,由嘎查(村)集体牵头整合村内资源,与企业合作开展配套服务运营,实现集体增收、村民受益。如全国乡村旅游重点村多伦县滦源镇大孤山村,坚持“党支部引领、村集体主导、企业联动、农牧民参与”的四方联动合作模式,依托多伦湖4A级景区、白音部落3A级景区,规划建设了后九号跑马场、观景平台、曲家湾民俗文化村、综合停车场和田园综合体等重点旅游项目,通过村集体旅游相关经营收益、企业合作收益及各类集体服务收益等带动嘎查集体经济年增收5万元以上,带动全村460名居民参与到旅游产业发展中;自治区乡村旅游重点村西乌珠穆沁旗巴彦额日和图嘎查,依托蒙古汗城景区(4A级旅游景区),构建“景区引领、互利共赢”的帮扶合作模式,通过民生保障帮扶、“景区+牧户”定向合作、优先吸纳本地牧民就业、引导牧民自主创业等方式,推动嘎查产业从单一畜牧业向“旅游+”多元转型,夯实集体经济基础,2025年为集体经济贡献20万元以上。
资源开发利用型旅游乡村。活化民俗文化、自然资源等,打造民俗体验村、研学旅游基地等,嘎查(村)集体自主运营文旅体验项目获取收益,或通过资产租赁获取收益。如正镶白旗宝力根陶海苏木陶林宝拉格嘎查,结合历史文化名人“明安图”影响力和国家重大科研项目“子午工程二期”及国家天文台明安图观测基地资源,积极争取乡村振兴等各类政策项目资金3000余万元,配套建设星空民宿、天文观测台、民俗体验区等项目,与正镶白旗星空文化旅游营地合作,通过资产租赁、吸纳务工、消费帮扶等方式,帮助项目所在嘎查集体经济年增收20万元以上,带动周边嘎查牧民实现增收,同时有效引导农牧民转变观念、学习技能、拓宽思路,探索出一条“牧区变景区、牧户变商户”的乡村振兴新路径。
培育精品民宿带动型旅游乡村。聚焦村内闲置房屋、院落资源,坚持“因地制宜、提质增效”,通过统一改造、统一品牌、统一运营、统一营销,打造精品民宿集群,由村集体或运营单位负责统筹管理,收取管理费和分红,激活闲置资源价值。如全国乡村旅游重点村太仆寺旗宝昌镇边墙村,积极整合村内闲置土地、庭院等资源,依托其文化资源、农业资源等,建成休闲农业采摘园2处,打造森林公园、湿地公园等景点,配套打造特色民宿26套,推出“民俗度假游”等乡村旅游精品线路,年吸引游客5万余人次,2025年带动村集体增收30余万元,带动28人通过务工等形式人均增收1.5万元。同时,深入挖掘民俗、农耕、非遗等文化资源,投入资金1000万元,建成占地面积1570平方米、集文物展览、文化展示、文艺表演、节庆活动等功能为一体的边墙村文化大院,策划打造我到边墙来过年、冰雪欢乐季主题游园等活动;自治区级乡村旅游重点村西乌珠穆沁旗脑干哈达嘎查,返乡创业青年伊柠2018年返乡创办不远民宿并牵头成立静原旅游合作社,形成“民宿主体+旅游合作社+牧户”合作模式,由不远民宿统一负责线上推广、客源对接等托管运营,9户牧户改造自家闲置房源参与合作并负责日常清洁;收入分配上,不远民宿按每套50至100元收取托管费,剩余房费(300元、500元、800元档位)归牧户所有,2021至2025年累计向牧户发放收益60万元,嘎查集体通过承包方式实现集体经济每年增收3万元。
二是打造特色乡村旅游品牌。鼓励引导有条件的乡村打造乡村旅游品牌,各级文旅部门深入挖掘本辖区内的乡村旅游资源,通过实地指导、专家建议等方式,引导有条件的乡村合理布局自驾游、露营游、研学游、康养游等旅游业态,丰富旅游产品供给,将特色文化内涵和地域元素融入乡村旅游项目全过程、旅游消费各环节,满足游客多层次、个性化需求。
自治区级乡村旅游重点村乌拉盖管理区哈拉盖图农牧场巴彦陶海村,确立了“草原生态+红色文化+民生服务”的多元化发展思路,打造了自治区级休闲旅游街区兵团文化旅游休闲街区,建设了红色故事汇展厅、水生态展厅、兵团文化记忆馆、粮食安全教育展厅四大展馆,吸引着无数游客与学者前来探访,通过红色研学活动承接、生态观光体验、特色农牧产品展销等方式带动嘎查集体经济年增收100万元以上,带动全村80名居民参与到旅游产业发展中;自治区级乡村旅游重点村多伦县滦源镇温塘河村,坚持“政府引导、村集体主导、企业运营、群众参与”思路,引入河北兴旅助农商贸有限公司,采用“村集体出资源、企业做运营”的租赁合作模式,由村集体争取上级资金、整合土地资源,建成总投资382万元的助农中转仓(含旅游量贩式土特产商城、仓库、生鲜冷库等),企业租赁运营并承担全部成本与风险,与300多家旅行社合作引流,破解“游客不进村”难题。同时,利用闲置住房和棚舍打造特色民宿18家,延伸旅游产业链。村集体每年收取租赁费24万元,集体经济年增收达25万元,带动本村及周边130名农牧民就业,人均年均增收2万元。
三是推动农文旅融合创新。探索“农业+文旅+研学”融合发展路径,创新体验项目。锡林浩特市依托智慧农业园区,发展“线上+线下+采摘”销售,推动田园综合体升级。太仆寺旗推出“捡土豆”主题路线及系列活动,吸引大量亲子游客,并通过品牌推介活动提升影响力。多伦县借助田间拾薯热点,加强营销推广,推进生态旅游与农业种植基地建设,吸引游客感受现代种植业魅力。锡林浩特市白音锡勒牧场打造“中国马都玩马俱乐部”综合服务体,其“玩马牌”文创产品与马背研学课程已形成品牌效应。阿巴嘎旗打造“孩子与马”研学基地,开发马术、搏克、射箭等研学课程。正镶白旗星空文化旅游营地依托草原资源、天文资源,结合虚拟现实(VR)影院、球幕影院、飞行影院、全息影院等科技设施推出天文研学。通过规范引导与体验优化,实现了活动有序开展与游客体验提升。
下一步,我盟将继续推动乡村旅游集群化发展,培育旅游特色乡村,打造乡村旅游品牌,培育文旅项目,培养乡村旅游带头人,助力农文旅产业融合发展。