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根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定和要求,我厅财务处现对《2025年度绩效和内部控制管理服务及预算支出标准建设服务》面向广大市场主体开展需求调查工作,欢迎广大相关市场主体对本项目提供专业的意见。
一、绩效及内部控制管理服务
(一)具体实施内容
项目服务期一年。按照《内蒙古自治区项目支出绩效评价管理办法》及其他相关法律法规结合内蒙古文化和旅游厅实际情况,提供2025年绩效管理服务和内部控制评价服务,开展项目资金绩效自评、绩效中期监控及部门绩效评价工作以及部门内部控制制度修订与流程评价等相关工作。具体内容如下:
1.2025年绩效管理服务:按照预算资金做绩效管理综合服务,包括协助完成2025年项目绩效目标运行中期监控、2025年项目绩效自评审核汇总、2026年绩效目标申报与审核汇总等内容。
2.2025年内部控制制度与流程评价服务:按照服务规模做内部控制制度与流程评价服务,包括提供内部控制制度与流程的修订、评价、优化服务等内容。
3.2025年绩效评价服务:对部门部分专项资金开展绩效评价,涉及资金约1亿元,其中现场评价项目约60个(评价项目大部分在旗县区)。
4.协助做好绩效及内部控制人员培训、绩效目标填报指导和审核、绩效档案管理等基础工作和其他临时性工作。
(二)项目概算及服务要求
项目初步控制最高概算79万元(最终以采购公告及采购文件为准)
1.因业务工作量比较大,要求有长期驻场人员专职工作,并根据委托方业务需求适时由项目团队共同参与,在关键节点由项目经理审核把关。
2.由于绩效评价工作所涉及的具体项目大多数分布在盟市及旗县区,要求委托方配足专业人员深入基层,对所涉及项目进行现场核查、跟踪并出具相应的绩效评价报告,所有项目实施结束后出具各类项目的分项汇总分析报告和整体汇总分析报告。
3.要求乙方有统一的工作安排,有不少于4人的综合分析专业团队,每个绩效项目现场专业核查人员不少于2人。
4.要求每个绩效项目做到开展前期调研、进行业务沟通并编制工作方案、现场核查及数据采集、数据分析并形成单项评价报告和汇总评价报告。
二、预算支出标准建设服务
(一)具体实施内容
项目服务期一年。按照国家、自治区、文化旅游行业相关标准对本年度内蒙古文化和旅游厅各部门实施的约200个项目进行预算支出标准的审核工作,涉及资金约2亿元。具体内容如下:
1.查找政策标准。针对项目管理办法或相关批复文件,对预算项目支出的准确性进行对标。核查是否有超范围支出事项或内容。
2.预算标准审核。针对各部门预算支出事项进行逐项分解,与国家、自治区发布实施的相关标准进行比对,核查支出标准是否超标。对于没有支出标准的,通过收集近历史数据、同类项目市场成交价格的比对、实际供应商价格考察、其他地区同类项目的定价标准等不同维度进行预算的审核。
3.调研与分析:进行预算审核的同时,收集各部门、项目的支出数据,分析历史支出情况,了解实际需求,确定支出标准的制定方向。
4.参考借鉴:参考其他地区文化和旅游相关项目的支出标准,结合内蒙古自治区实际情况,协助内蒙古文化和旅游厅出台标准制度及制定部门项目支出标准框架。
(二)项目概算及服务要求
项目初步控制最高概算36万元(最终以采购公告及采购文件为准)
成立不少于7人的专家(要求有预算、内部控制、财政、财务等相关工作经验)工作团队,在对部门项目预算初步审核的基础上,结合近年预决算数据、相关费用的市场价格及变化趋势、供参考的其他同类标准等,制定文旅厅部门分项预算支出标准。
三、材料报送要求
(一)报送具体实施方案
1.意向单位应按照项目要求,提供服务方案,按格式填写需求调查表(调查表中市场报价部分包含各项内容的规格、数量、单价和总价、税费等)(加盖单位公章),因此项目拟委托自治区公共资源交易中心分包采购,意向单位可以仅参与第一项服务内容或第二项服务内容,也可以参与全部服务内容。
2.应对所提供的全部资料的真实性、合法性承担法律责任。未按要求提供的文件将不作为参考依据。
(二)报送要求
以上前期调研文件须在本通知规定的截止时间(2025年4月22日20点前),将加盖公章的扫描件发送邮箱:nmgwhtcwc@163.com。
(三)注意事项
1.我厅不负担此次市场需求调研所产生的费用,本次调查仅作为采购人采购需求编制以及预算价参考的依据,参与本次调查并不代表获得本项目的承接资格。
2.本次调查的项目需求为本项目的初步需求,采购人可依据实际情况进行调整。
3.各供应商须按项目需求如实提供相关材料,对需求提出建议(如有)并进行报价,杜绝弄虚作假,胡乱报价。
联 系人:孟晓颖
联系电话:0471-6968025
内蒙古自治区文化和旅游厅财务处
2025年4月18日