盟文体旅游广电局扎实推进问题旅游广电领域安全生产工作

　　今年以来，我局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，严格落实各级党委、政府及自治区文旅厅各项安全生产任务要求，始终坚持“时时放心不下”的责任感和“事事如履薄冰”的紧迫感，抓稳、抓紧、抓牢全盟文体旅游广电行业安全生产责任落实，有效推动各领域工作运行安全有序。

　　一、压紧压实安全生产行业监管责任

　　（一）深入开展学习。将党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容定期开展，并作为文化、体育、旅游、广电、文物各业务领域培训重点内容，年内开展理论学习8次，推动了全体干部职工树牢人民至上、生命至上理念，着力提高本单位干部职工统筹发展和安全的能力。

　　（二）加强组织领导。为全面统筹抓好文化、体育、旅游、广电、文物五大领域安全生产各项工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”要求，成立了安全生产工作领导小组，并专设办公室，负责综合协调全行业安全生产工作，同时也明确各分管业务副局长和业务科室具体安全职责，保障各项安全生产任务责任清晰、分工明确、调度及时、落实到位，有效避免了“都管都不管”和“眉毛胡子一把抓”。

　　（三）完善制度措施。制发了《锡林郭勒盟文体旅游广电局2023年度安全生产重点工作责任清单》《锡林郭勒盟文体旅游广电行业2023年安全生产工作要点》《锡林郭勒盟文体旅游广电行业加强安全风险防范遏制重特大事故若干措施》《关于进一步加强文体旅游广电行业应急预案和应急演练工作的通知》，对文体旅游广电行业全年安全生产工作重点任务和应急演练计划作出具体安排部署，并提出明确要求。

　　（四）强化分析研判。按照本行业年度安全生产责任清单，我局积极推动构建文体旅游广电局安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，及时研判分析全行业生产安全形势，通过组织召开全盟文体旅游广电行业安全生产工作会议、党组会议、专题会议、分管工作会议等，及时对全行业安全生产隐患风险点及下一阶段安全生产工作进行专题研究、分析研判和全面部署。

　　（五）加强教育引导。组织召开了旅游行业安全生产专题教育培训会议、全盟剧本娱乐类场所负责人恳谈会，举办了全盟旅行社管理及业务培训班、2023年锡林郭勒盟旅游业服务品质提升培训班等一系列会议培训，组织参会参训人员重点学习了习近平总书记关于安全生产重要论述、观看了安全生产警示教育片、重点解读了安全生产相关法律法规及场所火灾风险检查指引，并与业主签署了《承诺书》，郑重承诺遵纪守法、诚信经营、安全经营，为消费者提供优质服务，累计培训行业从业人员500余人次。此外，还举办了2023年度全盟体育（旅游）市场执法业务暨安全生产培训，旨在提高行业领域执法水平，加强对体育（旅游）市场监管，将学习的理论知识，转化为工作指引，以实际行动践行习近平总书记关于安全生产工作指示批示精神，为全盟文化市场安全保驾护航。

　　二、持续深入开展安全风险隐患排查整治

　　（一）落实专项整治工作任务。按照各级党委、政府及自治区对口厅局安全生产工作要求，组织开展了岁末年初行业安全、公共聚集场所、行业安全综合治理、消防隐患大排查、景区防灭火、安全隐患交叉检查等多个专项行动。为保障排查整治行动落地见效，我局同步制定配套工作方案，并派出督导检查组17个、检查各类场所477家次、发现问题隐患36处，已全部整改完成。另外，按照文旅厅安排，完成了对鄂尔多斯市的安全生产交叉检查任务，将检查发现的问题移交属地。接收呼伦贝尔市检查我盟发现的问题隐患20处，现已全部整改完成。

　　（二）加强重点时段安全排查。结合清明、劳动节、端午节等重大节假日市场特点，盟旗两级文体旅游广电部门以巡查暗访、突击夜查等形式持续加强假日前后的安全隐患排查检查工作。期间，全盟累计出动执法人员836人次，检查互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所、旅行社及其分支机构、景区等各类经营场所471家次，发现问题19处，全部立行立改完成，切实保障了全盟文化旅游市场运行安全。

　　（三）进一步规范市场经营秩序。为进一步维护市场经营秩序，整治市场乱象，有效保障行业市场运行安全，我局持续组织开展对文体旅游广电市场经营单位的监督管理，全面整治无证经营、超时经营、私自接纳未成年人等各类违法违规行为。截至目前，全盟累计出动执法人员6104人次、检查经营单位2397家次、责令改正28家次，当场处罚27家次、立案调查17件，警告37家次、罚款9家次、罚款金额17100元，有效保障了我盟文化市场运行平稳、有序、安全。

　　（四）开展重大隐患排查行动。按照自治区文旅厅及盟委、行署工作要求，全面组织开展本行业领域重大安全隐患排查整治专项行动，为保障行动落地见效，制定印发了《锡林郭勒盟文体旅游广电行业重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》，并于5月25日召开全盟文体旅游广电行业重大事故隐患专项排查整治行动动员部署会议，结合文化、体育、旅游、广电、文物五大领域特点，分别部署开展。行动以来，我局共组织开展督导检查7次，抽查企业178家，排查隐患问题27处，已全部整改完成。

　　（五）强化重点部位联合监管。银川燃气爆炸事故发生后，主要领导第一时间下达指令，以全盟市场经营新业态管理工作联席会议办公室名义向各地区下发紧急通知，牵头组织开展市场经营新业态场所燃气安全联合检查行动。盟文化市场综合行政执法局集中执法力量，联合市监、消防、燃气公司等部门及锡林浩特市文体旅游广电局对锡林浩特地区新业态企业进行了一轮专项排查检查。本次检查出动执法人员170人次，检查企业17家次，发现问题5个，全部现场完成整改。

　　（六）扎实保障新业态场所集中整治任务落实。按照行署要求，围绕当前市场经济发展过程中出现的新形势、新问题和新情况，2022年我局起草，由盟行署印发了《全盟市场经营新业态集中整治行动工作方案》。按照方案要求，各旗县市（区）文体旅游广电局组织协调公安、市监、商务、消防等部门已在全盟范围内累计开展了8轮针对“音乐烧烤”“网客宾馆”“轰趴馆”“密室逃脱”“剧本杀”五类新业态的集中整治工作，摸排发现场所310家，排查各类问题隐患1006处，已整改979处，整改完成率97%，其余27处整改工作正在由相关责任部门有序推进。

　　（七）加大重要活动安全保障。为保障内蒙古自治区第33届旅游那达慕顺利举办，那达慕工作领导小组专设了综合组（那达慕筹备办公室）、场地建设与布置组、水电通讯保障组、医疗保障组、食品安全组、安全保卫组、舆情管控组等10个专项工作组，由各组围绕工作职责，分别制定专项工作方案和应急预案。其中安全保卫组我局专门安排了党组成员、盟文化市场综合行政执法局局长负责与安全保卫组对接，并对那达慕各个会场开展不间断的安全检查，确保各项活动安全。

　　三、加强宣传引导和灾害防范

　　（一）营造浓厚安全宣传氛围。我局积极通过公众号、LED电子屏等各类媒体平台播发防灾减灾信息及应急避险知识；盟乌兰牧骑特别创作了安全生产歌曲《生命无殇》，以群众喜闻乐见的文艺作品形式向群众传递安全意识。2022年起同盟消防救援支队达成信息共享，分别在微信公众号及“千里码”小程序开设了消防安全专栏，并持续发布由盟消防救援支队提供的各类火灾防范小贴士、火灾逃生常识和火灾真实案例等信息，进一步扩大了消防安全宣传覆盖范围。

　　（二）加强极端天气预警。2020年我局主动与盟气象局、盟气象台建立联系，进一步强化旅游气象服务，每日通过公众号、微信群、政务网等平台播发气象部门推送的预报预警信息，为文旅活动、体育赛事“熔断”措施及时启动提供依据。另外，按照“旅游N有”工作安排，在为入境游客发送欢迎短信的同时，也及时将获取的极端天气预警信息发至入境游客手机，为游客出行安全增加一份保障。目前，已发布各类预报预警信息400余条，对防灾减灾、应急避险和安全防范工作均起到了积极作用。

　　（三）强化危险部位警示提示。督促旅游景区在未开发开放区域、危险地带、水域周围、高风险设施设备等安全隐患易发部位设置警示提示标牌和防护设施；指导景区游乐项目在醒目位置设置风险提示或健康提示类安全公告、须知，并配置专业人员具体指导，帮助游客正确使用游乐设施设备。全盟24家A级景区均在醒目位置张贴了游览安全须知，设置警示标识标语394个，达到危险区域全覆盖。同时，安排专人定时巡查，并在禁入区域封锁或设置了隔离设施。

　　（四）配合完成“安全生产宣传月”活动。按照全盟安全生产工作部署，为保障本行业“安全生产月”活动有序开展，我局印发了《2023年全盟文体旅游广电行业“安全生产月”活动方案》，要求各旗县市（区）文体旅游广电局及各二级单位围绕“人人讲安全 个个会应急”主题，通过线上线下相结合的形式，认真组织开展本地区、本行业、本单位的“安全生产月”活动，进一步强化行业风险防范意识，持续推动安全生产责任落实。同时，积极组织宣传方队参加“安全生产咨询日”现场宣传活动，为群众发放了《安全生产法》及旅游安全知识宣传品200余份，并对群众提出的旅游安全问题进行现场解答，助力咨询日活动顺利举办。

　　四、下一步工作措施

　　（一）持续加强对习近平总书记关于安全生产重要指示精神的宣传和学习，督促文化旅游企业单位严格落实安全生产企业主体责任。同时，进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全意识，广泛形成重视安全生产，守护万家平安的浓厚氛围。

　　（二）持续开展重大隐患排查整治、行业安全专项治理及全盟文体旅游广电行业安全生产交叉检查等排查整治行动，针对文化、体育、旅游、广电、文物五大领域和各重要节假日、重大活动的安全防范重点内容，加大风险隐患排查整治力度，深入推进文体旅游广电行业整体运行安全平稳。

　　（三）持续提升全行业的应急处置能力，进一步补充完善各类安全生产应急预案，并有效提升其针对性、科学性和可操作性，督促各公共服务单位及市场经营单位加强安全生产制度建设，组织开展应急演练，认真梳理总结，从实践角度检预案的实用性，从而提升文体旅游广电行业从业人员的应急处突能力。